《地球环境手册》以由环境与发展大会制定的“21世纪议程‘中指出的重要课题，即资源、粮食、人口、地球变暖、臭氧层破坏、酸雨、海洋污染、热带雨林的减少、生物多样性的减少、荒漠化、有毒有害物质的越境 转移、发展中国家的环境污染等14个大问题作为大条目，并分成很多小条目逐一说明了这些重大问题的概论、现状和造成这些问题的原因、机理、危害以及防治技术和对策等。
如果如今的环境污染和环境破坏得不到控制，继续蔓延下去的话，也许到了21世纪后半叶我们的子孙后代将会成为”环境难民“。因此，保护地球环境，是同人类的生存和发展同等重要的，是生活在这个地球上的所有人的共同责任。

0 序论——环境基本法的制定 1