本书反映了伪满傀儡政权和日本侵略者强化殖民统治和经济掠夺行政手段与组织措施，是研究中国革命史、抗日战争史和中日关系史的资料。

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前言
本卷编辑说明
第一部分 日本控制操纵伪满的方针与体制
一 日本内阁决定《满洲国指导方针要纲》
二 日本在满机构的调整
三 关东军对伪满的所谓内部指导
四 日本人占据伪满一切机构的重要职位
五 治外法权的“撤销”和满铁附属地行政权的“移交”
第二部分 伪满皇帝的傀儡地位
一 伪帝制的实施
二 伪满皇帝被关东军严密监视与操纵
三 伪满皇帝与日本天皇
1溥仪的第一次访日
附录：凌升事件与护军事件
2 日本天皇令溥仪捧回天照大神
附录：《时局诏书》《建国十周年诏书》
四 伪满洲国《组织法》
第三部分 日本操纵下的伪满中央政府机构
一 频仍的人事机构变革
1初期的伪中央政权机构与一九三五年人
事变动
2一九三七年的行政机构改革
3战时行政机构改革
二 日人总务长官是实际的伪满国务总理
1总务厅与次长制
2总务厅的机构与权力不断膨胀
3 日人次长会议是实质的伪满内阁会议
4总务长官是日本帝国主义代表人物
三 关东军顾问控制下的伪满军事部门
四 日本人掌握下的伪满司法机关
1伪司法部和法院、检察厅
2治安庭与特别治安庭
3监狱
第四部分 伪满地方行政机构的设置与改革
一 省市县旗
二 街村和邻保组织
第五部分 与伪满政府互为表里的协和会
一 协和会的成立与性质
二《植田声明》后的协和会活动
三 义勇奉公队 青少年团的建立及其活动
四 反共宣传与政治谋略…
五 胁迫人民群众为侵略战争服务
附录一 伪满政府中日本人高级官吏和主要汉奸官
吏简历
附录二 年代对照表
附录三 韵目代日表