本书的基本观点是：适应社会主义市场经济需要的国有企业改革，必须实现坚持国家财产和企业真正独立两个条件的双重满足。
中共十五大提出的对国有企业改革具有重大意义的理论认识和指导方针主要是两点：一是调整所有制结构，二是探索公有制新的实现形式。从立足搞好整个国有经济出发，实行抓小放大，适当缩短国有经济的战线，属于前者。但保留下来的国有企业，仍然必须实现“双重满足”，而如果仍然囿于原有的公有制观念和已经形

序
第一篇 导论篇
第一章 经济体制的框架分析
一、经济体制是什么：对经济体制的第一种说明方法
二、经济体制包括什么：对经济体制的第二种说明方法
三、制度与机制关系的本源辨析
四、对经济体制的框架分析和框架认识
第二章 企业行为机制和企业制度分析
一、企业行为机制分析：构成要素和类型
二、企业制度分析：财产制度和治理制度
第二篇 观念篇
第三章 新形势下对所有制理论的再探索