目 录
一、邓小平说：稳定压倒一切
（一）治理国家的大道理
（二）稳定的涵义所在
（三）保持政局稳定的谋略
二、事关全局：稳定是中国人民的最高利益
（一）维护稳定是推进社会主义现代化的客观需要
（二）维护稳定是改革开放的胜利保证
三、不稳定因素：影响中国发展的障碍
（一）境内外敌对势力的渗透和破坏
（二）民族分裂主义分子和非法宗教组织的猖狂活动
（三）人民内部矛盾引发的群体性突发事件
（四）不容忽视的治安形势
四、追根溯源：产生不稳定因素的深层次原因
（一）社会转型期的震荡
（二）利益差别产生的冲突
（三）不同价值观念的碰撞
（四）社会主义初级阶段的社会矛盾
（五）国际性反动思潮的影响
五、加强调控：抑制不稳定因素的途径
（一）在全社会范围内形成稳定意识
（二）最根本的还在于发展经济
（三）运用法律打击破坏稳定的犯罪活动
（四）积极化解人民内部矛盾