世纪之交中国经济发展进入了一个新的阶段：社会经济发展进入了新阶段，即从小康逐步向现代化过渡；经济体制进入了新阶段，我们将在市场经济条件下制定和实施“十五”计划；国际形势正在发生变化，我们要在国际竞争中求发展。文中从五方面总结了“十五”计划的基础和起点，并指出了当前和“十五”时期经济发展中必须着重解决的八个问题，在此基础上，预见了下世纪中国经济发展的前景：中国经济发展有许多有利的条件，有着光明的前景。“十五”时期我国经济将是一个新的成长期。整个下世纪初叶会保持好的发展势头。