前苏联解体后，俄罗斯从一个昔日的超级大国沦落为一个国际影响日益萎缩、深受国内问题困扰的国家。针对这一状况，由俄罗斯政界重量级人物普里马科夫倡议，俄罗斯外交与国防政策委员会250名政界与学界精英写成的“日程”，为俄罗斯内政外交提供超党派分析，并为普京总统提供完备的政策建议。
这份“治国方略”，反映了俄罗斯精英层对国家内外政策及未来命运的思考。它不仅告诉俄罗斯总统面对难题时要做什么，而且具体怎么去做。许多真知灼见引起国家最高决策层的重视。
此书对研究谱京治国之道，判断俄罗斯未来政策的调整与发展有重要参考意义。