在经济全球化、政治多元化的今天，世界民族和宗教问题凸现，已成为全球性的热点难点；以美国为首的西方国家利用民族和宗教问题干涉、遏制或颠覆他国。在国际政治和国家关系中，民族和宗教问题的因素上升。中国有一亿少数民族和一亿信教群众，所以政府官员在日常生活和工作中、在研究理论和制定政策时，必须慎重对待、妥善处理的重要课题。该书就是为了便于广大干部了解西藏基本情况，掌握党的民族、宗教政策，做好西藏工作而编撰。