《公共行政学:历史与思想》对西方公共行政学产生之前和产生以来的行政思想进行了归纳发掘，从历史与逻辑相结合的角度对公共行政学思想发展范式进行了提炼，归纳出公共行政学大约一百年来的范式演变：从“制度，功能行政观”到“行为，过程行政观”再到“多元化行政观”。