户籍制度本指户籍管理制度，是政府职能部门对所辖民户的基本状况进行登记并进行相关管理的一项国家行政管理制度，其目的在于维护社会治安和提供人口统计资料。我国现行户籍制度确立于新中国建立不久的50年代，是当时农村人口大规模地向城市迁移而城市的就业、住房、教育等设施又不胜负荷等特定历史情势的结果。随着时代的变化，尤其是社会主义计划经济体制向市场经济体制的转型，现行户籍制度急需改革。为了建立一套系统、完善的户籍制度改革的理论，本书对户籍制度的起源、发展与变化的历史过程进行了探索，对户籍制度的目的、功能、本质属性、一般特征等进行了研究分析，也对我国现行户籍制度的主要弊端以及这些弊端与市场经济的不适应之处作了详细的剖析。