《建立健全社会保障管理体系问题研究》是在我国已有的社会保障模式和基本框架下，通过对我国社会保障制度模式和管理体系的国际比较，控讨我国社会保障体系、社会保障管理体系、社会保障资金筹集与支付管理、社会保障资金的预算化管理和这会保障基金的投资运营管理，即将研究重点放在我国社会保障管理体系和管理制度的建设和完善上。
《建立健全社会保障管理体系问题研究》将我国社会保障发展过程划分为初创、调整、挫折、修补和创新发展五个时期，将我国社会保障体系划分为社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚安置四个部分。在分析了我国城镇职工养老保障、医疗保障、失业保障、最低生活保障和农村社会保障基本制度的基础上，对国外社会保障制度的类型和模式进行的概要的介绍和分析。