权力就是主体对资源的控制力，权力是一种生产要素，经济均衡的实质是权力结构的均衡。
制定本身也是一种生产力，甚至是最重要的生产力，但制度的形成取决于供给和需求两大力量，其中供给是最关键的，而影响供给的因素中，权力是决定性的力量。
本书是新制度经济学现有理论的吸收基础上，对新制度经济学的相关理论给予进一步的拓展，尤其是将权力作为一个经济运行的要素而纳入制度分析的框架。