1992年克林顿上台时提出“再造政府”，把“绩效预算”提到了首要的位置，并通过了《政府绩效成果法案》，同时专门成立了以副总统戈尔为首的国家线效评价委员会，负责绩效预算的监督和执行。 建立政府支出绩效评价体系的核心，就是把现代市场经济的一些理念融入预算管理中，使政府预算能像企业财务一样，对政府的行为进行内控，并通过这样的内控，保障政府目标的实现，提高政府运行效率，促进政府职能转变，提高政府与市场的协调能力。