我国能否实现以及如何实现全面、协调、可持续发展，是国内外普遍关注的问题。国务院发展研究中心举办的“中国发展高层论坛”2004年年会对这个问题进行了深入的讨论。参加论坛的有国际组织代表、国内知名企业家，也有中国政府的高级官员，真正称得上是高层论坛。曾培炎副总理到会致辞，温家宝总理会见与会代表，对论坛给予充分肯定。论坛在国内外引起热烈的反响。
本书是这次论坛发言、报告和评论的结集。读者从这里看到的，不仅是发展观念的转变，也是中国发展战略和政策调整的动向。