《2004年中国教育绿皮书》回顾了2003年教育事业发展与改革新的进展，展示了全国农村教育工作会议前后的基本情况，同时还推出了《2004年中国教育绿皮书》第一个主题“教育振兴”，全面介绍了“新一轮教育振兴行动计划”的起草背景和今后若干年教育发展的趋向。
《2004年中国教育绿皮书》分为“中国教育现状述评”、“中国教育政策新视点”、“国际教育政策动态”三大部分，展示了近年来中国教育备受关注的“教育振兴”、“区域教育”、“体制创新”三大主题，充分体现了2003年以来中国教育事业发展与改革的新进展，并深入而具体地探讨了其中的教育热点和难点问题。全书的编纂力求科学、严谨，披露的信息比较及时、准确，尽可能高水平地反映教育政策研究成果，可读性较强。