教育是不是一种产业？教育能否产业化运营？这里自20世纪70年代末以来就引起中国教育界重点关注和激烈争论的话题。可以说，无论这种争论会带来何种结果，它都必将对中国传统教育管理模式产生巨大的冲击，必将给中国教育事业的未来发展带来深远影响。本书在大量调查研究的基础上，对教育服务产业的理论进行了深入的研究，对中国教育服务产业的实践作了系统的回顾，并通过国际比较的视角，运用实证研究和逻辑分析的方法，围绕中国教育服务产业发展过程中面临的重大问题，进行了具体的分析，提出了若干建设性的对策与建议。
　　本书的特点和创新表现在两个方面。首先，从研究人类活动的基本结构入手，提出了基本理论，从而阐明了教育服务产业的客观存在性，并在此基础上进一步分析了教育服务产业的业态和结构。其次，从国家、教育系统和非教育系统三个方面提出了发展教育服务产业的政策构想和建议。综观全书，无论在教育服务产业的理论研究、实践探索、国际比较以及政策建议等各方面，对于中国教育服务产业今后的发展都具有相当的指导的作用和参考价值。