本丛书就是从加强公务员素质和能力的迫切需要出发，按照《框架》的要求编写的。它以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以党和政府对公务员队伍的素质要求为依据，以公务员职位和能力现状为基础，以政府管理所需的实际能力为中心，以新形新任务对公务员的能力提出的新要求为导向，以优化公务员队伍能力结构为主线，努力探索中国特色的公务员通用能力标准框架体系。
本丛书由部分副省级以上行政学院负责人组成编委会，由有关专家学者经过一年多的时间编写而成。有以下三个特点：一是紧扣政府工作，围绕提高公务员的能力展开论述，力求体现我国公务员队伍建设的最新成果。二是注重理论联系实际，注重从公务员的现实状况出发，力求解决公务员能力建设中存在的实际问题。三是深入浅出，简明通俗，具有较强的可操作性。