对于新兴专业，形成专业基本规范、基本课程的任务紧迫而重要。
公共事业管理专业是伴随着我国经济体制转轨、社会转型、政府管理体制改革，特别是事业管理体制改革而产生的新专业。其专业基础是高等院校已经开设的教育管理、卫生事业管理、文化艺术管理、体育管理等专业，其主要学科背景是管理学特别是公共管理学。虽然，公共事业管理专业开设只有短短几年时间，但由于其适应现实需要、具有突出的应用性而得以迅速发展，成为公共管理乃至整个管理学科成长迅速、社会应用前景广泛的“显学”。
公共事业管理课程是公共事业管理专业最重要的课程。然而，对于公共事业管理课程的学科定位、基本范畴、逻辑框架等重大问题，理论界还存在许多不同认识甚至截然相反的观点。