本书共9章，着重从城市理性发展方面阐述城市经营机制创新的相关内容，具体包括：城市存量资产运营体制改革，城市土地储备制度运行及改革，旧城改造市场化运行模式，新城开发的产业前景、发展模式、开发机制和经营策略，城市公用事业价格运行机制改革，城市建设投融体制改革，城市建设举债的适度规模分析，以及城市建设产业的国退民进战略。