本书分三编。第一编为中央政制，就我国富有特色的君主、宰相、行政、监察、考试诸制度断代一一叙述。第二编为地方政制，就我国独具特色的地方行政区划如州、郡、道、府、县依朝代分期叙述。一、二编的时间跨度自秦初至清末。秦以前年代久远，碍于篇幅，从简。辛亥后，我国政制由君主转为共和，变革殊大，影响至深，宜专编叙述。是为第三编中华民国政制，亦分为中央与地方两部分。而五权宪法为孙中山为中华民国所设计的理想政制图案，自为重点。红色政权奉行之中华苏维埃制，乃20世纪30年代照耀中国南方的星星之火，于第三编辟专章简述。
本书取材翔实，叙事直朴，立论严谨，不作空谈泛论。而于各时期的制度之沿革，着墨较浓。