本书是一本行政法学研究方面的论文集。作者从功能考察的角度对我国行政处罚听证程序、行政规定、行政立法程序以及公众参与程序等行政法制度中的一些问题作了分析，同时也从同样的角度对日本的行政程序法的发展、日本的信息公开制度、日本的行政许可等进行了阐释和介绍。本书的考察视角独特、新颖，对研究行政法学的相关问题具有现实借鉴意义。