本书追本溯源地探讨了资本运作在我国产生的原因，并引申出资本运作具有双重内涵：其一，从宏观上讲，资本运作是市场经济条件下社会资源配置的一种重要方式，通过对资本层次上的资源流动，可以达到优化社会；资源配置结构的目的；其二，从微观上讲，资本运作是利用市场法则，通过对资本本身的技巧性运作，实现资本增值、效益增长的一种经营方式。因此，资本运作的主体除了企业之外，也应当将政府纳入其中。特别是对于我国而言，国有资本的特殊地位与其运营的低效率的矛盾性，也决定了政策必须对国有资本进行资本运作。
资本运作是企业资本保值增值的高级手段。主要有并购、投融资、资产重组等方法与手段。作者紧扣中国实际，论述了下列问题：政府资本运作的重要地位和巨大影响、资本运作的模式与核心，融资决策、主体再造、投资银行、资本市场、国家监管等。本书文字简明、通俗易懂，紧扣现实、实用性强，适合学者和实际工作者借鉴和学习。