本书是一本从批判性视角探讨有关法治推进、宪政和行政法制建设的学术论著。全书共分为五个部分：第一部分法治与宪政的评说，主要分析了法治推进中的碎片化、地方化和运动化等现象，评述了中国修宪所面临的困境与选择以及法律与政策的关系理顺等问题；第二部分法律的检讨，指出了行政许可法存在的立法局限与实施难题、国家赔偿法的制度欠缺及其完善；第三部分行政法制的考察，从不同的视角讨论了行政法制与可持续发展、投资环境改善的关系，界定了依法行政的服务向度与诚信旨要，对行政许可、行政强制、公益收用、行政处罚、行政诉讼等若干具体制度作了现实性的检讨和探索；第四部分法学的沉思，就有关行政法的哲学视角和经济分析方法作了探讨；第五部分讨论与争鸣，一为因论而争理，一为因事而辩理。本书的主旨即在于通过品评法治推进特别是行政法制建设中的长短得失，以期对法治建设有所助益。