本书运用系统综合的分析方法，综合运用国家学说理论、公共行政理论、区域经济理论、宪法与行政法学理论以及博弈理论就中国中央与地方关系展开跨学科研究；通过历史的、比较的、实证的方法，对中央与地方关系结构模式、中央与地方政府间权限划分机制进行结构分析。在总结国内外处理中央与地方关系、中央与地方权限划分模式的经验与教训的基础上，探索中国中央与地方权限划分的规律性，探索中央与地方关系的良性互动机制，为中国中央地方关系的调整与改革理出思路，提出对策，以优化政府职能，建构科学合理的、富有生机活力的中央与地方宪政关系结构，并尽可能地提出一套适合中国国情的中央与地方权力划分模式和建构中央与地方权力关系的法律框架。