科学发展观，是以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。2003年10月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，我国改革发展，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
　　科学发展观的提出，是实现小康社会的需要。党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。这是十分宏伟的战略目标，能不能实现这一目标，在很大程度上取决于我们选择什么样的发展战略，走什么样的发展道路，采取什么样的发展政策。这就要求我们总结历史的、国际的经验教训，确立符合我国基本国情，符合我国经济长期发展根本要求，符合人民根本利益的新的发展观。
　　要实现小康社会和现代化的发展目标，必须以科学发展观统领全局，把科学发展观的思想、理论贯彻落实到改革开放的各个方面、各个环节。当