本书对现代财政分权理论和中国财政体制改革理论进行了系统的整理，讨论了地方政府职能实现问题，提出中国基层财政改革的总体设想。本书还从财政分权视角讨论了地方政府收、转移支付、财政竞争、地方政府债务和地方预算管理改革问题。本书的特点有三：一是立足现代财政学理论前沿，所有论述都是建立在已有研究成果的基础之上。二是国际比较和中国现实相结合，相关问题既放眼世界，又回归中国国情。三是注重实地案例调查，提出了一些改革建议。