对政府决策问题的研究，大体包括以下几个方面：一是基于政府与市场分工的角度，讨论的是政府的职能和提供什么服务以及服务的范围和程度等问题。此类研究可追溯到英国学者霍布斯 1657年完成的著作 《利维坦》。二是从集体行动的角度集中讨论政府的公共物品供给等问题。此类研究可追溯到休谟 （1711—1776 年）的 《人性论》。事实上，18 世纪末及 19 世纪，对公共物品理论的研究，成为那个时期研究政府决策的主要课题。三是从政策制定的角度研究政府的决策机制，包括察觉机制、沟通机制、公众参与机制、专家参与机制、制约机制和协调机制。主要关注的是如何决策问题。