政府通过什么样的途径和方式来感知公民的预期，规划和实现政府的工作目标？公民又是依凭着什么样的标准来衡量政府工作的好坏和政绩的高低？……要解答这些问题，只有通过开展政府评价活动，而且也只有通过评价活动才能分辨出政府管理的得失，才能监督政府行为，确保公民合法权益。本书尝试着建构一套新的指标体系来指导具体的政府评价活动，并以结构—职能——人员为分析框架，探讨政府评价领域内的基本问题。本书内容全面，观点鲜明，结构清晰，对政治学、政府学的研究具有一定的理论价值，而且对政治运作过程和公共管理活动也有积极的推进作用。