本书运用政府回应性理论来分析我国政府决策过程中回应性不足的问题，探讨我国政府决策过程中的回应机制存在制度性障碍的原因，分析政府回应机制内在机能与逻辑，形成对我国政府回应机制创新和建立回应型政府的思路，解决我国公众参与政府决策制度缺失以及政府回应性差的问题。
　　本书分四个部分进行研究：第一部分是关于政府回应理论概念的分析。第二部分是通过历史和现状的分析，认为我国政策决策过程中，存在着公众与不足与政府回应制度短缺困境。第三部分是对公众参与不足和政府回应互动机制缺乏的原因分析。第四部分，本书提出了政府公共决策过程中公众参与的回应机制建构的制度创新问题，从制度上探讨参与和回应建设。
　　作者认为，加强我国现阶段政府公共决策体制改革与完善应当从三个维度入手，即透明度、参与度、回应度，最后归结为政府公共决策的民主化改革方向。作者提出，以政府公共决策回应机制建设为主导的回应型政府建设，应当以权利社会和“合作共治”型政府作为支点，建立起有效的政策网络回应性模式、以公众权利为核心的回应模式和以党政系统为主导的实践回应体系，从而形成回应型政府。