李孔怀，1937年生，江苏苏州人。1960年复旦大学历史系毕业后留系任教，1983年调至国际政治系。现为复旦大学国际关系与公共事务管理学院教授、中国秦汉史学会会员、上海市政治学会理事。
长期从事历史学、政治学、行政管理学的教学与研究，专长于中国古代政治制度史、行政制度史的研究。著有《汉书选注》、《中国历代政冶与行政制度》、《中国历代官制辞典》(合作)、《战国会要》(合作)等，发表有关政治、行政制度史论文数十篇。

本书在收集与整理历史文献的基础上，系统地阐述中国古代从中央到地方各级行政机构及其官吏制度的起源、发展和演变过程。自秦汉至清末，构成本书的主要篇幅，专题叙述与分析皇帝制度、中央中枢机构、中央和地方的行政体制与制度、行政监察制度以及官吏选拔与管理制度，不仅详细介绍相关知识，而且从制度史的角度探讨了中国古代行政体系的形成、演变及其若干特点，提供了有关行政管理体制改革课题的历史镜鉴。