本书以高等教育“教学服务”为研究对象，根据现代经济理论，将“教学服务”界定为一项具有正外部性的私人产品，从而提出了高等教育市场化改革和通过广义教育凭证机制实现教育机会均等的重要观点。作者运用经济学、社会学和教育学的理论和方法，将理论研究和实证分析有机地结合，提出了许多颇有创新性的观点。在此基础上，经过相当长时间的修改、整理和补充，使其论文更臻完善。本书是作者集多年高等教育教学科研的经验和经济学研究成果的结晶。