本书作为通俗的产权经济学读物，分析了中国城市土地公有制的历史成因、地缘环境、法制结构和指导理论，探讨了制度成本与转移、产权责任与风险、资源稀缺与开发、机会利润与市场等新的学术问题。强调中国城市土地所有权需要划时代的理论创新与制度改革，应赋予国民更完整的土地产权，以充分发掘社会主义市场经济的机遇潜能，用产权市场化推进城乡土地资源的高效配置，创造广泛参与、竞争激励、依法履责、社会和谐的新经济体制。