本书以当代中国宪政建设的重要课题——法治政府建设为主题，将以人为本作为法治政府的价值理念和精神底蕴，紧紧围绕什么是法治政府、为什么要建设法治政府以及怎样建设法治政府等问题展开论述。本书首先分别讨论了法治政府和以人为本的一般理论，其次从以人为本视角研究法治政府建设中的重点问题，如全面推进依法行政、进一步转换政府职能、优化政府决策等，最后将以人为本与政府责任结合起来，对政府应承担的积极责任和消极责任进行分析。