社会救助问题应该说不是一个新问题。但近十多年以来，“社会救助”一词在我国的社会经济生活中出现的频率非常高，引起了公众的持续关注，对弱势群体的社会救助已经成为我国转型时期最大的社会问题之一。如何对社会救助问题结合当前我国社会经济生活发展的实际进行法律制度的创新研究，是存在着一定的挑战。
该书是作者在博士学位论文的基础上修改而成的。作者积极主动回应现实社会对完善社会救助法律制度的要求，作成了该篇博士学位论文，是有着重要的理论和现实意义的。文章采取了历史分析、比较分析、经济分析和法学分析的方法，从理念、制度、立法等多个层面，对社会救助法律制度的一些最基本问题进行了全面系统深入的章述。文章引证资料殷实，结构严谨，文字通达，论证充分，观点正确，写作规范，为作者独立完成，表明作者具有较为深厚的法学基础和经济法专业知识，特别是对本研究领域的问题有较为深刻的把握。
本书在不少方面表现出了作者的创新思维，比较突出地表现在以下三个方面：一、是从经济法视角；二是从多学科和多维度出发；三是提出了《社会救助法》的框架设想，可以为立法参考。