本书分为三个部分：市场与政府、规则与法治以及法治下的发展。
　　本书先从经济学和法学基础理论入手，然后引入经典案例，运用经济学和法学相结合的法律经济学方法，通过选取转型期中国社会经济生活中发生的典型案例，深人剖析了消费者、生产者、政府这三类市场参与者各自的行为选择及其相互影响。
　　在此基础上，作者试图尽可能地描绘出符合当今中国社会背景，由经济、法律和政府公共政策相互作用的社会生活画卷，进而为社会的公共选择和政府的公共政策提供一个有价值的参考。