本书分析了在发达国家适用的银行安全网基本政策工具能否引入中国和如何引入中国这两个银行安全网构建的基本问题，同时，从系统风险角度探讨了如何对中国银行安全网进行完善，以期有助于拓宽和加深中国理论界对银行安全问题的研究。

　　本书由三部分构成，第一部分为第一章，分析我国建立银行安全网的理论依据。首先分析保障银行业稳定的政策机制选择，然后讨论银行安全网的主要政策工具的理论分歧。
　　第二部分包括第二、三、四章，对在发达国家适用的银行安全网的基本政策工具能否引入我国和如何引入我国这两个银行安全网构建的基本问题进行分析。讨论的焦点在于资本充足性管制和存款保险，但是由于这二者之间以及二者与银行关闭政策之间都存在紧密联系，因此本部分的内容并不孤立地讨论每项政策工具，而是在侧重分析资本充足性管制和存款保险的同时，论述了三项政策工具之间的关系对构建整个银行安全网的影响。其中第二章对我国引入资本充足性管制的必要性进行了理论分析，分别对资本充足性管制的发展趋势进行了批判性分析，从政治经济学的角度分析《巴塞尔协议》达成过程中各方利益集团的冲突和妥协，《巴塞尔协议Ⅱ》征求意见稿对发展中国家的影响，利用理论模型说明国际统一的资本充足性管制制度会导致银行关闭政策的溢出效应。第三章采用成本一收益分析方法分析了我国引入资本充足性管制的现实必要性和可行性。第四章对我国引入显性存款保险制度进行成本一收益分析，并讨论今后5～10年我国引入集团性存款保险制度的必要性和可行性。
　　第三部分为第五章，从系统风险的角度探讨如何对我国银行安全网进行完善。首先，度量了我国银行体系的隐性风险头寸，建立了监控我国银行体系隐性风险头寸的指标体系。通过对银行同业拆借市场交易数据和各商业银行资产负债表数据的统计，并结合使用矩阵法模型估计我国银行同业风险头寸的分布状况，估计银行体系内的“传染”风险。其次，讨论了问题银行的最优关闭政策。