天都市政府在招商引资的名义下，征用了黑石头村的一块农村自有土地。村民桑扣锁发现了当地政府并没有按国家规定给予征地补偿。于是，在申诉、上访的维权道路上，上演了威胁利诱、徇私枉法的一出出闹剧。桑扣锁用生命的代价，揭开了“圈地”的黑幕。