本书的目的即是向读者介绍作为欧盟范围内各类不同利益整合机制的欧盟立法与决策制度，使读者更好地了解欧盟的立法功能、影响欧盟立法与决策的各种因素，以及在欧洲联合进程中各种利益是如何在欧盟层面实现有效整合的。
作者长期以来所呼吁与要求的欧盟的立法和决策过程应增强其合法性和透明度，联合的欧洲应当成为一个“更加贴近公民的欧洲”、“人民的欧洲”，已成为当前欧盟立法制度改革的重要方向。鉴于目前已有的研究成果中对普通公民在欧盟立法与决策机制中的地位与影响尚无相对集中的讨论，本书为之专设一章加以论述。本书的主要内容分为四章。第一章和第二章主要概述欧盟的主要立法机构以及欧盟层面的立法与决策过程；第三章则以具体事例说明成员国对欧盟对立法过程的影响的大众因素，即普通公民参与欧盟治理的途径以及其对欧盟立法与决策的影响。