一些国家将行政证据制度主要规定在行政程序法中，我国则将行政证据制度规定在行政诉讼法和最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中。与此相适应，学者也将研究视角重点放在了行政诉讼证据领域，对行政程序证据制度研究甚少。行政复议和行政诉讼是一种审查制度，包括对行政机关适用证据规则的审查，行政证据制度主要应当规定在行政程序法中，并且行政程序证据制度与行政诉讼证据制度应当有高度关联性。脱离行政程序研究行政证据，．则有可能忽视行政程序的特点，以此研究成果为依据建立的行政证据规则则可能对行政管理不利。研究行政证据制度应当从行政程序证据开始，将行政程序证据与行政诉讼证据融为一体来研究，这样才能理顺行政机关收集、审查、认定证据和人民法院审查行政程序证据的关系。