经过深入研讨，我们终于确定本书从三个层面展开：一是从宏观层面探讨广告产业、广告市场的公共管理体系的建构。二是从中观层面探讨企业、媒介及广告公司等广告经营主体的动作与管理，以及贯穿于它们之间的广告经营机制——广告代理制。这其中也包含了我们对广告代理制的重新认识，即广告代理制只是一种市场运作机制，只是一种市场交易行为，理应尊重市场的选择，而不宜单纯依赖行政力量予以强行推广。三是从微观层面探讨具体广告业务运作的流程与控制。这一框架正是本书着力建构的。