我国于1994年实行了分税制改革。分税制是在中央与地方之间划分事权和财权的基础上，以税种来划分中央与地方财政收入的一种财政制度。这一制度有力地确保了中央财政收入，促进市场经济的发展，增强中央的宏观调控能力，缩小地区差别，并初步建立起了相对独立的地方税系，从而也使我国中央政府与地方政府之间的财政分配关系逐渐趋于规范化和明晰化。然而，对比新时期经济发展的要求，我国地方税系仍存在着一些矛盾和问题，地方税系改革明显滞后，地方财政出现不少困难，从而影响地方经济的进一步发展与社会和谐。本书对地方税系作了深入研究。