转型可以被看成一个权利结构变化的过程。当权利结构的变化符合各相关社会群体的利益时，他们就会进行合作推动转型；反之，就会产生对抗，使转型陷入“僵持”。在渐进式改革过程中，当出现比较严重的社会群体间的矛盾和对立时，只有“第三方”（即国家）介入才能推动转型持续进行。但是，国家这样做符合社会公正原则吗？国家作为一个理性的主体，会主动干预权利结构的调整吗？本书从不同群体的利益关系和行为选择入手，对不同阶段转型主体的行为进行分析，解释了转型不同阶段表现出的不同特征，并对转型的未来趋势做了预测性的分析和建议。