中国金融制度改革在制度供给绝对匮乏的条件下起步,中经七年的准备探索、十年的制度框架构建和四年的调整、充实、深化阶段.改革的主线是从计划金融转向市场金融的制度创新.二十年金融改革推动了金融发展,改变了制度运行环境,启动了制度的需求与供给互动机制;中国金融改革内涵是从计划走向市场,从封闭走向开放,从数量扩张转向效益提高,制度创新是带全局性的,改革必须通揽全局.发展是永恒主题,改革是历史性任务,开放是制度转型期改革和发展的必然要求;21世纪中国金融制度创新和金融发展,需要认真研究金融发展的新阶段及其特点,结合"十五"期间中国金融发展面临的理论和实践发展的挑战,直面WTO,完善金融组织体系、金融市场体系、金融监管体系和金融调控体系,提高金融效率,保卫金融安全.