本书从农户需求的角度入手，根据调查的结果深入剖析了农户的金融需求，转轨期供给型农村金融体系下农村金融的供求情况以及国内外政府对农村金融均衡的调节，进而提出以农村经济主体的需要为导向，依据各地经济发展的水平和各类金融机构的功能特征，对各类农村金融机构合理定位，从而构建“城乡协调，统筹兼顾，资金回流，扶助三农”的农村金融新体系。