本书共分四部分：第一部分是对行政管理体制的基本含义及其属性与地位的理论研究。这部分主要研究行政管理体制改革的三个基本理念，这既是逻辑起点，也是目前改革行政管理体制需要回答的基本问题。第二部分是对当前我国行政管理体制存在的主要问题的分析和概括。第三部分是对行政管理体制改革路径的探讨。第四部分是对行政管理体制改革的目标模式的研究。