有鉴于我国突发性重大环境污染事故频频发生，在污染事故防范和应急及管理方面需要一系列技术支持，国家环境保护总局科技标准司积极筹划，在科技部的大力支持下，于2003年10月启动了“十五”国家科技攻关课题《重大环境污染事故防范和应急技术体系研究》，意在构建我国环境污染事故防范和应急技术支持体系框架，提出部分急需的技术规范与指南。
　　在两年多的时间里，由国家环境保护总局华南环境科学研究所负责，国家环境保护总局南京环境科学研究所和清华大学环境工程系参加组成的课题组，分赴北京、江苏、浙江、上海、山东、重庆、广东、广西等地的一大批市、县，以及香港，对环境污染事故防范和应急工作开展情况和案例进行了调查，选择了广东省韶关市作为试点城市进行了系统的环境事故危险源调查，查阅了国内外300多篇有关文献和资料，召开12次小型研讨会或专家咨询会，经过大量的研究工作，完成了《重大环境污染事故危险源的判别标准与评估方法研究》、《重大环境污染事故危险源数据库建立研究》、《各类重大环境污染事故应急处理技术流程研究》、《重大环境污染事故监测与监控指标体系研究》、《生大环境污染事故应急处理技术预案研究》、《重大环境污染事故应急装备能力需求研究》、《各类重大环境污染事故处置技术规范研究》、《重大环境污染事故环境影响评价技术导则研究》、《重大环境污染事故应急决策支持系统开发研究》9个子课题的研究。