《中小股份制银行发展论纲》以资本结构作为研究中小股份制银行发展问题的核心，首先从问题研究出发，比较和分析中小股份制银行资本结构的概念、特征及所存在的缺陷，并具体实证分析了中小股份制银行资本结构与创值能力的相关关系。其次，在问题分析的基础上，分别研究了中小股份制银行资本筹集阶段和资本配置阶段的结构优化模型。最后，在理论分析的基础上，结合我国中小股份制银行的制度背景和现实环境，重点研究了我国中小股份制银行资本筹集和资本配置两个阶段的优化途径，并提出相关政策建议。此外，在一般理论与政策分析之上，还结合厦门市中小股份制银行发展的具体实践加以研究分析，兼顾一般性与特殊性、理论性与应用性的研究特点。