《中外公务员制度比较》一共十二章。第一章为概述，主要是对中西方公务员制度的历史发展进行简要的介绍。第二章主要概述西方国家和我国公务员的权利和义务。第三章介绍了西方公务员制度的任用制度，具体介绍了考任制形式。第四章界定了职位分类和品位分类，并着重论述了职位分类。第五章是对公务员培训制度的专题研究，列举了几个国家的典型做法，并就我国的培训制度改革提出构想。第六章、第七章简要介绍和分析了西方公务员制度中的考核制度和奖惩制度。第八、九、十章介绍了西方公务员制度中的人事制度，主要是晋升、辞职辞退和退休三方面。通过这三个环节来保证公务员队伍的上下通畅以及新鲜活力。第十一章介绍了工资、福利制度，对我国的公务员工资、福利制度作了相应的探析。第十二章概要介绍了西方公务员制度的改革和趋势。
《中外公务员制度比较》的每一章都从学习目标开始，与此相呼应，又以本章小结的形式回顾其主要内容，并以提供复习思考题的方法，加深读者对本章重点内容的理解。此外，在每一章的最后，还专门编入了应用案例，这为读者寻求理论与实践相结合提供了便利。