《经济法总论》从经济法所要解决的基本问题和基本矛盾入手，提出经济法的调整目标、调整范围、调整手段、体系构造、基本特征、外部关系等问题；同时，也进一步确立了经济法的二元价值和基本原则。
在此基础上，分析了中外经济法的理论沿革和制度变迁的内在关联，以及经济法的形式渊源与效力范围的内在关联，以回答经济法发生论的基本问题，并引出经济法规范论的重要问题，包括经济法的主体组合与主体能力、行为结构与调制行为、权义结构与调控权限、责任原理与责任类型等。
此后，开始从静态理论研究转到动态的制度运行研究，引出经济法的运行论问题，介绍经济法的运行环节与程序制度。
最后，介绍经济法的范畴理论与具体范畴，从更为综合的角度，对经济法理论所涉及的重要范畴进行提炼，同时也对全书的线索和要点作进一步归结。