《卫生经济管理绿皮书》内容全面翔实，具有指导性、实用性等特点，是一部操作性较强的学习参考用书和工具书。卫生经济管理是在卫生事业科学发展到一定阶段，随着医疗技术水平和医疗保险社会化程度不断提高的产物。国外起步于20世纪50年代，国内仅有20余年的历史。实践证明，卫生经济管理知识可以帮助管理人员管好用活卫生资源，卫生经济管理研究的目的是医疗服务活动如何以尽可能少的劳动取得尽可能多的医疗保健服务的社会效益和经济效益。党的十七大报告提出“健康是人全面发展的基础”的重要论断，深刻揭示了医疗卫生工作与经济发展的内在关系。因此，必须用科学发展观指导卫生事业的改革与发展。我们写这《卫生经济管理绿皮书》的目的就在于：正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位，在保证社会效益的前提下，通过加强卫生单位经济管理来提高经济效益。
　　近年来，随着医疗卫生改革的深入，世界经济一体化的进程，医院经济管理理论和技术也有了新的发展，这种理论和新技术在医院经济管理中发挥了巨大的作用。为了适应医院管理人员对医院管理新知识的需求，使广大医院管理人员系统准确地了解和掌握当前卫生经济工作的方针、政策、法律、法规和基本理论与方法，济南市卫生局规财处和卫生经济协会组织我市长期从事医院经济管理工作的同志编写了这本《卫生经济管理绿皮书》。