《新农村建设》从构建新的公共治理体系的视角指出，新农村建设必须在坚持统筹城乡发展的基本方略下迸行，必须切实改变既有的城乡差别发展战略以及相应的城乡分割的二元结构与城乡分治的二元体制，把城市与农村作为一个有机整体。新农村建设必须在积极稳妥地推进城市化的过程中开展。认清城市化对新农村建设的堆动作用，以强化农民的市场参与能力、提高初次分配收入为国家政策的出发点，并通过构建社会政策体系防范和规避城市化的“陷阱”，应当成为新农村建设的基本战略选择。